Guia para o apoio e o encaminhamento

Guia para o apoio e o encaminhamento

de (potenciais) vítimas de incidentes de ódio

Este guia é uma das componentes do Kit de Ferramentas MIVA – Identificação da Motivação e Assistência à Vítima (Motivation Identification & Victim Assistance), desenvolvido no âmbito do projeto COOPERHATE, cofinanciado pela União Europeia. O Kit reúne três instrumentos complementares: uma checklist para a identificação de indicadores de motivação baseada no preconceito; o presente guia para o apoio e o encaminhamento de (potenciais) vítimas de incidentes de ódio; e um conjunto de orientações para o contacto com (potenciais) vítimas.

Este guia constitui uma ferramenta operacional concebida para apoiar profissionais e fornecer orientações claras, estruturadas e sequenciais que permitam transformar a identificação de indicadores de motivação baseada no preconceito em ações concretas de apoio e encaminhamento.

Visa, por um lado, apoiar diretamente vítimas de crimes e incidentes de ódio, assegurando que as suas necessidades são avaliadas e respondidas de forma adequada. Por outro lado, procura facilitar o encaminhamento eficiente e célere entre diferentes entidades, promovendo uma articulação eficaz entre os vários atores envolvidos.

Referências jurídicas, institucionais e de encaminhamento incluídas neste guia correspondem ao contexto português. A sua utilização noutros Estados-Membros da União Europeia deverá ser adaptada aos enquadramentos legais, institucionais e procedimentais nacionais aplicáveis.

As organizações da sociedade civil, nomeadamente as que prestam apoio à vítima e às populações vulneráveis, desempenham um papel central na sua utilização, assegurando a implementação das medidas de apoio e o acompanhamento contínuo. As forças de segurança são igualmente relevantes, sobretudo no que diz respeito ao encaminhamento inicial e à articulação com outros serviços.

Outros profissionais, como assistentes sociais, profissionais de saúde e mediadores comunitários, podem também recorrer ao guia no âmbito das suas funções, contribuindo para uma resposta multidisciplinar e integrada.

O guia orienta a avaliação das necessidades da vítima, considerando diferentes dimensões, como a segurança, o bem-estar psicológico, o apoio jurídico e as necessidades sociais.

A partir desta avaliação, procede-se à definição de um plano de ação que inclui o encaminhamento para entidades especializadas, sempre com o conhecimento e consentimento da vítima. Este processo deve ser acompanhado por uma articulação eficaz entre os diferentes serviços envolvidos, garantindo continuidade e coerência na resposta.

Nos casos que envolvam crianças, jovens ou pessoas em situação de vulnerabilidade acrescida, deverão ser adotadas salvaguardas específicas, incluindo adaptação da comunicação, envolvimento de representantes legais quando aplicável, e articulação com mecanismos especializados de proteção.

Sempre que exista partilha de informação entre entidades, devem estar definidos:

  • os dados a partilhar;
  • a finalidade da partilha;
  • a base legal aplicável;
  • as pessoas responsáveis pelo tratamento;
  • e as medidas de confidencialidade e segurança da informação.

Por fim, o guia prevê uma fase de acompanhamento, durante a qual a situação é monitorizada e o apoio ajustado sempre que necessário. Esta abordagem permite assegurar uma resposta dinâmica, centrada na vítima e adaptada à evolução do caso.

Este guia permite orientar a resposta através de quatro percursos distintos. Estes percursos resultam da combinação entre dois elementos fundamentais:

(1) a perceção da vítima enquanto alvo de um ato motivado por preconceito e

(2) a existência de indicadores de um ato ilícito (crime ou contraordenação) motivado por preconceito. Esta distinção permite adaptar a intervenção à realidade concreta de cada situação, garantindo uma resposta proporcional, adequada e centrada na vítima.

Nota metodológica: os percursos apresentados constituem um instrumento de orientação prática, destinado a apoiar a análise inicial e o encaminhamento dos casos. Não são exaustivos e não substituem a avaliação profissional das circunstâncias concretas de cada caso. A sua aplicação deve ser acompanhada de uma reavaliação contínua da informação disponível, podendo a evolução do caso justificar a adoção de um percurso diferente ou de medidas de intervenção complementares.

Base de dados de contactos

Entidades públicas, organizações da sociedade civil e entidades de apoio à vítima

EntidadePalavras-chaveServiçosContactos
Agência para a Integração, Migrações e Asilo - AIMA#migrações #asiloAtua na gestão de políticas de migração, asilo e integração, disponibilizando apoio institucional, informação e encaminhamento para pessoas migrantes e requerentes de proteção internacional. É relevante em situações de vulnerabilidade associadas à discriminação, estatuto migratório ou acesso a direitos.E-mail: geral@aima.gov.pt
Morada: Avenida António Augusto de Aguiar, 20
1069-119 Lisboa
Telefone: 217 115 000
Associação ao Serviço da Vida - SEIVA#tráficohumano #exploração #apoioàvítimaPresta apoio psicossocial, jurídico e acompanhamento na integração social e profissional a pessoas em situação de vulnerabilidade, incluindo vítimas de tráfico humano e migrantes.Morada: Rua Gil Vicente, 138-142
4000-255 Porto
Telefone: 224 937 818| 911 009 699
Associação ILGA Portugal – Intervenção Lésbica, Gay, Bissexual, Trans e Intersexo#apoioàvítima
#LGBTI+ #orientaçãosexual #identidadedegénero
Oferece apoio psicológico, jurídico e social a pessoas LGBTI+, incluindo uma linha de apoio especializada. Desenvolve também ações de sensibilização e promove a inclusão através do seu centro comunitário.E-mail: ilga@ilga-portugal.pt
Morada: Rua dos Fanqueiros nº38 - 3ºEsq
1100-231 Lisboa
Telefone: 218 873 918
Associação Portuguesa de Apoio à Vítima - APAV#apoioàvítimaPresta apoio psicológico, jurídico e social a vítimas de crime, de forma gratuita e confidencial. Disponibiliza atendimento presencial, telefónico e online, incluindo a linha 116 006, assegurando acompanhamento ao longo de todo o processo.E-mail: apav.sede@apav.pt
Morada: Rua José Estêvão, 135 A, Pisos 1/2
1150-201 Lisboa
Telefone: 213 587 900
Casa do Brasil de Lisboa#migrantes #comunidadebrasileira #inclusãoOferece apoio jurídico e social a pessoas migrantes, com foco na integração e acesso a direitos. Atua também no acompanhamento de situações de discriminação e vulnerabilidade social.E-mail: secretaria@casadobrasildelisboa.pt| acolherintegrar@gmail.com
Morada: Rua Luz Soriano, 42
1200-248 Lisboa
Telefone: 213 400 000
Casa Qui#LGBTI+ #acolhimentoDisponibiliza acolhimento e apoio psicossocial a jovens LGBTI+ em situações de vulnerabilidade,Morada: Casa da Cidadania do Lumiar, Largo das Conchas 1
1750-155 Lisboa
Telefone: 960 081 111
Comissão para a Cidadania e a Igualdade de Género - CIG#igualdadedegénero #violênciadegéneroDesenvolve políticas públicas e medidas de prevenção e combate à discriminação e violência de género. Disponibiliza informação, encaminhamento e articulação com serviços de apoio.E-mail: cig@cig.gov.pt
Morada: Rua Professor Gomes Teixeira, nº2
1399-022 Lisboa
Telefone: 217 983 000| 217 983 098
Comissão Nacional de Proteção de Dados#discriminação
#cibercrime
Recebe queixas relativas à divulgação não consentida de dados pessoais ou imagens em contexto discriminatório online.E-mail: agenda.atendimento@cnpd.pt
Conselho Português para os Refugiados - CRP#refugiados #asilo #proteçãointernacionalPresta apoio jurídico a pessoa refugiadas e requerentes de asilo, incluindo acompanhamento em proteção internacional e acolhimento. É uma entidade sólida para casos em que o ódio/discriminação se cruza com refúgio, xenofobia ou vulnerabilidade migratória.E-mail: geral@cpr.pt
Morada: Quinta do Pombeiro, Casa Senhorial Norte Azinhaga do Pombeiro, s/n
1900-793 Lisboa
Entidade Reguladora para a Comunicação Social#discriminação
#comunicaçãosocial
Recebe denúncias de conteúdos discriminatórios ou discurso de ódio em meios de comunicação social.E-mail: info@erc.pt
Morada: Avenida 24 de Julho, n.º58
1200-869 Lisboa
Telefone: 210 107 000
Instituto Nacional para Reabilitação - INR#deficiência #acessibilidadePromove os direitos das pessoas com deficiência, atuando na prevenção e combate à discriminação e na promoção da acessibilidade e inclusão. Disponibiliza informação, apoio e encaminhamento através do Balcão da Inclusão, incluindo resposta a situações de discriminação e barreiras no acesso a direitos.E-mail: inr@inr.mtsss.pt
Morada: Av. Conde de Valbom, 63
1069-178 Lisboa
Telefone: 217 929 500
Instituto da Segurança Social#apoiosocialEncaminhamento para avaliação de necessidades de apoio social, económico ou proteção social.Telefone: 210 545 400| 300 502 502
Linha Internet Segura - LIS#racismo #xenofobiaDisponibiliza apoio e aconselhamento sobre riscos online, especialmente para crianças e jovens. Atua na prevenção e resposta a situações de violência digital e uso indevido da internet.E-mail: linhainternetsegura@apav.pt
Telefone: 800 219 090





Movimento SOS Racismo#racismo #xenofobiaPresta apoio a vítimas de racismo e discriminação, promovendo a denúncia e acompanhamento de situações. Desenvolve também ações de sensibilização, formação e intervenção comunitária.E-mail: sosracismo@gmail.com
Morada: R. Dom Luis de Noronha, nº17 – 1ºEsq
1050-071 Lisboa
Polícia Judiciária – Unidade Nacional de Combate ao Cibercrime e à Criminalidade Tecnológica#cibercrimeRecebe denúncias de ameaças online, campanhas organizadas de discurso de ódio ou criminalidade tecnológica associada ao incidente.E-mail: UNC3T@pj.pt
Morada: Edifício-sede da Polícia Judiciária, Rua Gomes Freire, 1169-007 Lisboa
Telefone: 211 967 000


Provedoria de Justiça#discriminaçãoRecebe queixas relativas a discriminação ou tratamento desigual por entidades públicas.E-mail: provedor@provedor-jus.pt
Morada: Palácio Vilalva Rua Marquês de Fronteira
1069-452 Lisboa
Telefone: 213926600 | 213926619| 213926621| 213926622
SER+#VIH #saúdePresta apoio psicossocial a pessoas que vivem com VIH, promovendo a adesão terapêutica e o bem-estar. Desenvolve ações de prevenção, educação para a saúde e combate ao estigma.E-mail: sermais.org@sermais.pt
Morada: Rua André Homem, Edifício SER+, nº60
2750-783 Cascais

Telefone: 214 814 130
UMAR – União de Mulheres Alternativa e Resposta#igualdadedegénero #violênciadegéneroPresta apoio psicológico, jurídico e social a vítimas de violência de género, incluindo acolhimento em casas abrigo. Desenvolve também ações de prevenção, intervenção comunitária e sensibilização.E-mail: umar.sede@sapo.pt
Morada: Rua da Cozinha Económica, Bloco D, Espaços M e N
1300-149 Lisboa
Telefone: 218 873 005 | 218 884 086

UREP – União de Refugiados em Portugal#migrantes #refugiados #xenofobia #inclusãoApoia refugiados e migrantes no processo de integração em Portugal, através de acompanhamento social, apoio jurídico e mediação cultural. Atua também na promoção dos direitos humanos e inclusão.E-mail: geral@urep.pt
Morada: São João da Talha
2695-708
Telefone: 920 022 252 | 911 034 073
União Romani Portuguesa#comunidadecigana #mediação #apoiocomunitárioDesenvolve ações de promoção da inclusão da comunidade cigana, através de mediação cultural, apoio comunitário e sensibilização. Atua na prevenção e resposta a situações de discriminação e racismo, promovendo igualdade de direitos.E-mail: uniaoromaniportuguesaporto@gmail.com
Morada: Rua Vila Nova de Foz Côa, Bloco 24, Entrada 197, Casa 22
4300-499 Porto
Telefone: 912 008 589